【案情简介】

　　2021年5月，龙岩市新罗生态环境局（以下简称新罗局）接到适中镇环保网格员反映，当地有2家企业存在疑似非法处置危险废物的违法行为。新罗局执法人员立即赶赴现场，发现约300吨疑似含铬皮渣露天堆存，未采取“三防”措施，淋溶水呈淡黄色。执法人员使用重金属检测仪开展现场快检，经初步检测，原料中铬含量较大，初步判定为非法处置危险废物违法行为。鉴于该案危险废物数量大、来源不清、属性不明，新罗局立即向上汇报案件情况，省环境监察总队、龙岩市环境执法骨干立即到达现场指导，组织现场详实勘查，传唤涉案企业人员。案件审理中，获知永定区及武平县也存在非法处置含铬皮渣企业的线索，省、市执法人员立即赶赴两地核实，再次发现2家企业涉嫌非法处置危险废物。经现场勘查、调查询问和污染物初步检测结果研判，4家企业原料来源、生产工艺、经营模式基本相同，其中主要生产原料均为含铬皮渣，属危险废物，共约600吨，成品为肥料和胶水添加剂，共约700吨。

　　鉴于涉案企业以营利为目的，长期非法收集、处置危险废物已涉嫌环境污染犯罪，且跨区域、集团化、链条型特征明显，团伙分工明确、涉案数额较大、案件关联性强，省环境监察总队将其列为重大案件线索，函告省公安厅联合会商，双方达成“通过个案了解一个行业，通过个案规范一个行业”的工作思路，合力打击涉危险废物环境违法犯罪行为。

　　省环境监察总队联合省公安厅、检察院，启动三部门联席会商机制，成立跨部门联合专案组，省市县三级多次召开联席会研讨案情，明确属地检察机关全程监督指导，生态环境部门持续跟踪调查做好案件移交准备，公安机关配合生态环境部门以案件线索移交立案，提前介入调查。2021年7月至8月，龙岩市新罗、武平、永定等地生态环境局分别委托第三方检测机构对涉案原料（含铬皮渣）采样检测，鉴定报告结果显示样品具浸出毒性，确认为《国家危险废物名录》“HW21含铬废物”。

　　【查处情况】

　　根据《中华人民共和国刑法》（2020年修正）第三百三十八条，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》（法释〔2016〕29号）第一条第（二）、（五）项，第十六条的规定，2021年3月1日，龙岩市新罗、武平、永定等地生态环境部门将案件移送属地公安局并抄送人民检察院，三地公安机关均已立案侦办。截至目前，公安部门已刑事拘留犯罪嫌疑人6名，逮捕5名；龙岩市新罗、武平、永定等地生态环境部门先后向公安部门移交材料4批次。

　　【案件启示】

　　1.反应迅速，调查深入。新罗局接到网格员提供的线索后，第一时间赶赴现场开展勘查工作，及时收集固定现场证据并及时上报相关情况，省市县三级联合办案，用活办案审讯执法智慧，顺藤摸瓜排查出2家隐匿在山间的非法处置危废企业。

　　2.紧急处置，遏止污染。调查取证过程中，大量露天堆放的危险废物无人监管，新罗局立即指导乡镇政府履行属地监管责任，采取应急措施，有效避免危险废物造成二次污染。

　　3.突破常规，高效联动。严格执行重大案件线索及时上报、通报机制，省市县三级公、检、环部门密切联动，跨部门沟通协商，成立联合专案组全面高效推动案件“立、查、移、办”。