“天不言而四时行，地不语而百物生。”生物多样性是人类赖以生存和发展的重要基础。北京市作为世界上生物多样性最丰富的大都市之一，近年来，市规划自然资源、园林绿化、水务、农业农村等部门严格落实新版北京城市总体规划，完善生物多样性保护法规制度框架，积极推进生态保护与修复，生物多样性保护的空间体系不断完善，重要生态空间得到严格保护，生态环境质量稳步提升，重要生态系统和栖息地得到有效保护，公众参与生物多样性保护逐步深入，共同推动做好全市生物多样性保护工作。

　　全市各功能区生物多样性各具特色

　　生物多样性是地球上所有的动物、植物、微生物和其赖以生存的生态环境的总和。保护生物多样性，对于提高区域生态系统质量和稳定性、维护生态安全具有重要意义。

　　统筹设计、协同推进。2021年北京市发布实施了《北京市生态涵养区生态保护和绿色发展条例》，编制生物多样性保护规划，深化生态保护制度运行与法治保障。将生物多样性保护纳入市委生态文明委年度重点工作，逐年压茬推进，统筹提升保护水平。连续两年将生物多样性保护相关措施写入污染防治攻坚战行动计划，其中，今年首次制定北京市生态保护2022年行动计划，实现了部门协同、市区一致。

　　持续监测，摸清“家底”。2020年以来，北京市持续开展生物多样性本底调查工作，了解本底和变化情况，推动做好生物多样性各项保护工作。2021年，实地记录自然和半自然生态系统群系65种，分属森林、灌丛、草丛、草甸与草原、湿地等类型，2020-2021年累计记录94种。

　　实地记录各类物种共3702种，2020-2021年累计记录6283种。其中高等植物1804种，脊椎动物371种，昆虫2580种，大型底栖无脊椎动物250种，藻类475种，大型真菌803种。

　　实地记录北京新记录种17种，包括苔藓3种，维管植物1种，昆虫3种，大型真菌10种；其中中国新记录种6种，全部为大型真菌。

　　“十四五”期间，将在完成一轮调查工作的基础上，分析整理相关数据，更全面掌握全市生物多样性本底情况。

　　稳步提升，各具特色。生物多样性调查显示，全市各功能区生物多样性情况各具特色。生态涵养区生态环境优良，是生物多样性最富集的区域，也是全市最重要的生态屏障。全市95%以上的生态保护红线和97%左右的自然保护地均位于生态涵养区。实地调查结果显示，生态涵养区共有各类物种5578种，约占全市物种的90%，是北京名副其实的天然生物资源库。

　　平原区生态建设修复力度空前，是生物多样性提升的重要潜力区。实地调查结果显示，平原区（通州、顺义、大兴）共记录到各类物种1668种，包括对水陆环境质量敏感的黑斑侧褶蛙、对人类干扰敏感的萤火虫、以及对食物可获取性敏感的猛禽长耳鸮和雀鹰等，说明平原区生态保护和修复工作取得初步成效，生物多样性有所恢复。

　　中心城区生态环境改善显著，是广大市民直接接触生物多样性的集中体验区。实地调查结果显示，中心城区共记录到各类物种2232种。包括鸳鸯、普通鵟等国家重点保护野生动物，以及黄鼬、黑鳍鳈和黑斑侧褶蛙等市级重点保护野生动物。表明中心城区虽人口密度较高，但仍保存有适宜野生动物生存的区域，为生物多样性提供了条件较好的栖息地环境，为市民提供了最直接的生态服务功能。

　　统一开展生态环境质量评价2021年EI为70.8

　　丰富的生物多样性，离不开良好的生态环境。生态环境质量指数（EI）是一个统筹考虑城市尺度环境质量、生态空间格局功能和生物多样性状况的综合性指数，反映了评价区域内生态环境质量的优劣程度。

　　生态系统质量和稳定性持续提高。为落实《北京市生态涵养区生态保护和绿色发展条例》相关要求，2021年9月，北京市发布了《生态环境质量评价技术规范》，统一开展生态环境质量状况评价，建立了以生态环境质量指数（EI）为统领的评价指标体系，涵盖环境质量、生态系统质量和生物多样性三个方面。2021年，全市EI为70.8，生态系统质量和稳定性持续提高。首都功能核心区、中心城区、平原区EI分别比上年提高了2.9%、2.6%、2.4%，生态涵养区稳定保持优良的生态环境，EI比上年提高了1.1%。

　　首次开展全市集中建设区生态环境质量评价。环境就是民生。近年来，北京市加强城市生态保护，提升城市生活品质。2021年，首次开展了全市集中建设区生态环境质量评价，结果显示生态环境状况良好。其中，中心城区的植被覆盖指数优于全市集中建设区的平均值，东城区、西城区绿地服务指数分别位居全市第一、第二。

　　评价体系首次纳入了绿视率和自然岸线保有率指标。绿视率是集中建设区评价体系的一项特色指标，是城市更新生态保护修复效果的表征之一，反映了在既有城市绿地基础上，结合实际开展见缝插绿、疏解建绿、微小绿地建设的成效，一定程度上反映了城市生态质量。自然岸线保有率指标的提出有利于促进科学开展生态修复，增强河湖岸线连通性，构建近岸地带物种栖息地，为生物多样性保护提供良好自然条件，努力实现“人水和谐”。经过评价，2021年全市自然岸线保有率为67.9%。《2021年北京市生态环境状况公报》表明，永定河、潮白河、温榆河等重要河流自然岸线保有率为75%以上。

　　生态文明示范创建区开展特色保护

　　“草木植成，国之富也”，良好生态本身蕴含着经济社会价值。北京市以生态文明示范创建为抓手，促进生态环境质量持续改善，提升绿色低碳发展水平。

　　2021年，海淀区和怀柔区被命名为第五批国家生态文明建设示范区，平谷区被命名为第五批“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。截至目前，北京市生态文明示范创建已覆盖延庆、密云、门头沟、怀柔和平谷等五个生态涵养区，并延伸到中心城区。

　　2021年的三个命名区通过积极开展示范创建，生态环境质量均持续改善，栖息地得到有效保护，为生物多样性保护奠定了更好的基础。

　　打造城市生态保护示范。海淀区秉承“生态优先、绿色发展”理念，以城市生物多样性保护为重点，夯实生态本底，打造百姓身边的绿色生态空间，协同推进经济高质量发展和生态环境高水平保护。翠湖湿地公园坚持重在保护、最小干预的原则，形成了丰富的物种多样性和完整的生态链，给野生动物创造了良好栖息生境，具有城市生态保护的示范意义。

　　探索“两山”转化路径。平谷区坚持生态立区、绿色发展，积极探索“两山”转化路径，既形成了“生态桥”治理转化模式等典型案例，又保护了良好的自然生态系统。近年来，在平谷区多次记录到蒙古兔、亚洲狗獾等哺乳动物，一定程度上说明了平谷区森林生态系统功能稳定。

　　提高生态系统功能。怀柔区立足生态涵养区定位，统筹山水林田湖草一体化保护与修复，水生生物栖息地连通性得到显著提升。近年来，怀沙河怀九河地表水达到Ⅱ类水体标准，怀沙河怀九河自然保护区实施生态修复后，水体与岸线连通性大幅提高，调查记录到的鱼类种类和数量均有明显增加，特别是记录到了北京市二级保护鱼类中华多刺鱼，一定程度上表明该区域水质清洁、生态向好。

　　生态文明是人民群众共同参与共同建设共同享有的事业。生物多样性保护既需要各个职能部门协同发力，也需要公众和社会各界的积极参与，达成更多的保护共识，实现人与自然和谐共生，努力将北京建设成为超大城市生物多样性保护的典范。

　　名词解释：

　　1.绿视率：指人视野范围中绿色植物的占比。从2021年开始，按照《生态环境质量评价技术规范》，开始探索绿视率的监测评价工作，绿视率作为集中建设区评价体系中的一项特色指标，一定程度上可以反映城市生态质量。《首都功能核心区控制性详细规划（街区层面）（2018年-2035年）》中明确提出，要构建文脉清晰、全民共享的绿色空间体系，提升三维绿化效果，提高绿视率水平。绿视率指标是城市更新生态保护修复效果的表征，反映了在既有城市绿地基础上，结合实际开展的见缝插绿、疏解建绿、微小绿地建设的成效，未来将继续积极探索发挥其在城市生态质量改善中的应用和引导作用，为提高广大市民的绿色获得感开展一些基础性的工作。

　　2.自然岸线保有率：生态环境部《河湖生态缓冲带保护修复技术指南》要求，要结合生态修复、边坡修复等工程，因地制宜开展生态缓冲带建设，逐步恢复河道自然岸线，加强水陆生态交互，在此基础上，北京市提出自然岸线保有率这个指标。自然岸线一般是天然的或整治修复后具有自然形态特征和生态功能的水体岸线，自然岸线保有率就是指自然岸线长度占总岸线长度的比例。这一指标的提出有利于促进科学地开展生态修复，增强河湖岸线连通性，构建近岸地带物种栖息地，为生物多样性保护提供良好自然条件，努力实现“人水和谐”。

原文链接：https://sthjj.beijing.gov.cn/bjhrb/index/xxgk69/zfxxgk43/fdzdgknr2/ywdt28/xwfb/325856463/index.html
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