编者按

　　2017年以来，广西各级深入贯彻习近平生态文明思想，践行“绿水青山就是金山银山”发展理念，积极开展生态文明示范创建工作，目前，共成功创建国家生态文明建设示范区16个、“绿水青山就是金山银山”实践创新基地5个，2023年1月4日起，我们推出“广西生态文明示范创建绿色发展案例”栏目，对以上示范创建地区践行习近平生态文明思想、协同推进经济高质量发展和生态环境高水平保护的案例和经验予以推广。

　　筑牢绿色生态本底

　　实现生态文旅共赢

　　一、案例背景

　　龙胜各族自治县位于广西东北部，地处越城岭山脉西南麓的湘桂黔边陲，有得天独厚的生态资源，全县总面积2538平方公里，总人口17万。龙胜各族自治县旅游资源特色鲜明，有被誉为“天下一绝”的龙脊梯田景区、“人间瑶池”的龙胜温泉景区、“大自然博物馆”的花坪国家级自然保护区、“人间仙境”的彭祖坪景区，以及多姿多彩的少数民族风情。

　　近年来，龙胜各族自治县坚持“生态立县、绿色发展”的发展战略和“生态•旅游•健康”的发展道路，坚定保护绿水青山，积极把生态优势转化为经济优势，把生态资本转化为发展资本，把生态文明建设作为经济社会转型发展的重要内容，取得了明显成效。先后获得了全国“绿水青山就是金山银山”实践创新基地、“全球重要农业文化遗产”“全国民族团结进步先进县”“中国生态旅游县”“全国文明县城”“全国休闲农业与乡村旅游示范县”“中国森林氧吧”“全国森林旅游示范县”“广西特色旅游名县”等荣誉称号。

　　大地之韵 （来源:中共龙胜各族自治县委员会宣传部）

　　二、主要做法与成效

　　（一）严管严治守底线，高压高质保生态。

　　1.严守生态本底。龙胜各族自治县牢记习近平总书记“当好保护桂林山水‘二郎神’”的殷切嘱托，持续巩固来之不易的“绿水青山就是金山银山”实践创新基地成果，始终保持禁止采砂、禁伐天然林、“控违打非”等保护生态的高压态势。通过加强对自然保护区、森林公园、资源重点开发区等区域的生态和生态公益林保护，推进绿化造林。研究出台并严格执行《龙胜各族自治县矿产资源开发准入条件和退出机制》，加强绿色矿山建设，2022年，全县绿色矿山达14个，组织完成国土绿化总面积5036亩，森林覆盖率82.55%，生态系统碳汇能力持续提升。

　　2.严抓环境治理。深入打好污染防治“三大攻坚战”，全力抓好各类环境质量反馈问题的整改，高质量完成了广南村水系统污染和环境污染问题的整改工作，全面落实“林长制”“河长制”，重点加强桑江河、三门河流域污水排放治理，积极推进县城污水处理厂（二期）和农村生活污水处理项目建设，加大生态环境保护执法监管力度，在全市率先成立公安局生态环境保护大队，形成县、乡、村、屯四级联动和“一级抓一级、层层抓落实”纵向到底的“网格化”生态环境保护执法监管体系。2022年龙胜各族自治县地表水、县城饮用水水源地水质达标率均达100%，空气质量优良率达99.2%，环境空气质量综合指数在全区排名前列。

　　（二）实施全域旅游，做强生态文旅。

　　1.科学规划指导，合理有序开发。在“两山”理念指导下，龙胜各族自治县以创建“国家全域旅游示范区”和龙脊梯田创建国家5A级旅游景区为统揽，大力发展文化旅游产业。在《龙胜各族自治县旅游高质量发展顶层设计规划》《创建国家全域旅游示范区规划》《龙脊梯田创建国家5A级旅游景区规划》等指导下，以点带面，在现有梯田旅游、温泉景区等带动下，大力发展各类生态旅游产业。通过“文旅+产业”深度融合，用文旅产业的互融共进，释放全域旅游新动能。与中国国际工程咨询有限公司签订《战略合作框架协议》，实施全域旅游生态游顶层设计，创新全域旅游资源开发模式。

　　稻香醉游人 陈秀玲 摄

　　2.加强文旅宣传，拓宽龙胜品牌。创新旅游宣传模式，租用桂林航空一架A320客机喷绘龙胜各族自治县旅游图文，推出“龙胜龙脊梯田号”。实施“走出去、引进来”的宣传推介策略，到深圳、武汉等地推介展示了龙胜各族自治县特色旅游新形象。龙脊“开耕节”期间，龙脊梯田2天6次登上央视《央视新闻》《共同关注》等栏目，龙胜各族自治县非遗项目《鱼生》在中央电视台“家乡的味道”栏目播出，《书记县长当导游》龙胜篇分三期在广西综艺旅游频道播出。以“云上游”“云直播”的形式开展“天下龙脊•风情龙胜”等主题网络活动，成效明显，“天下龙脊•风情龙胜”直播点赞达70多万，充分展现了龙胜各族自治县宜业、宜乐、宜游、宜居的良好环境。

　　龙脊梯田夜间“火树银花”何诚蹊 摄

　　3.依托招牌旅游，发展特色旅游。坚持产旅融合，以梯田旅游、温泉景区等为代表做好“旅游+特色农业”“旅游+美丽乡村”建设文章，通过金字招牌龙脊梯田、龙胜温泉带动区域少数民族村寨文化旅游、红色旅游等，并通过培育乡村旅游纪念品企业等推进旅游周边手工工艺品产业发展。通过积极推进泗水布尼梯田五星级乡村旅游区、金竹壮寨田园综合体等乡村旅游景区景点建设，以及推进马堤乡牛头红色旅游体验区、龙坪红色旅游体验区、马堤张家苗寨、泗水小岩底星空梯田、平等侗族小镇、平等广南侗寨、马堤大谷冲等旅游基础较好的村庄旅游，让村民在家门口实现创业增收，实现产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的目标。2021年，累计接待国内游客802.37万人次，实现旅游总消费102.23亿元，分别增长14.90%、22.85%。

　　4.培育乡村旅游，助力文旅振兴。通过培育乡村旅游形成了“景区辐射、村寨联盟、支部引领、能人带动”的旅游振兴“龙胜模式”，全县35%以上的脱贫群众通过景区分红、土地入股、民俗展示、建设务工、餐饮住宿、特产销售等方式实现增收。大寨村老支书潘保玉，多次赴境外参加国际扶贫经验交流；龙胜各族自治县旅游扶贫经验作为原国务院扶贫办的典型事例进行推广；依托国际知名旅游平台“爱彼迎”实施民宿旅游扶贫示范项目，在全球100多个国家进行宣传。2022年，龙脊镇大寨村获得联合国世界旅游组织“最佳旅游乡村”。旅游助力巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴的“龙脊模式”，为全国乃至全世界同类地区提供了可推广可复制的样本。

　　三、经验启示

　　龙胜各族自治充分利用优越的自然环境条件及生态旅游资源，围绕保护促旅游、旅游促发展、发展促保护的思路，以梯田旅游、温泉景区等招牌旅游带来的游客福利带动区域少数民族村寨文化旅游、红色旅游等快速发展，弘扬生态文化品牌，为山区地区发展提供了可操作、可复制的样本和典范。龙胜各族自治县多措并举巩固本底发展旅游的模式，适用于自然景色优美、特色旅游资源丰富的地区，能够依托当地丰富的自然资源优势，推动发展生态旅游业，催生环境友好的新产业新模式，促进生态优势转化为发展优势，实现高质量发展和转型崛起，提高发展整体效益，实现旅游产业与生态环境保护共赢发展。